北京丰台区扎实推进流动人口计划生育基本公共服务均等化

　　北京市丰台区按照“公平对待、服务至上、合理引导、完善管理”的要求，结合实际，注重制度创新，深化综合改革，大力推进以计划生育为主的流动人口基本公共服务，各项工作取得积极进展。
　　一、统筹谋划，强化保障
　　一是建立试点工作领导体制和运行机制。以区政府名义制定下发试点工作实施方案，明确部门职责，建立联席会议制度和信息通报制度，强化部门间交流沟通，从工作机制、工作职责等方面明确区人口计生委，街乡（镇），社区（村）以及委直属事业单位职责。
　　二是完善试点工作经费保障和监管机制。区财政局将流动人口计划生育服务管理经费纳入专项管理，2011年，流动人口计划生育投入480万元，市人口计生委下拨配套资金50万元，并规范了专项资金使用和监管程序，确保了专款专用。
　　三是加强高层倡导和统筹推进。北京市副市长丁向阳、市人口计生委主任刘志、区委书记李超钢等主要领导对做好流动人口计生工作提出了明确要求。区人口计生委根据试点项目要求，制定计划，统一部署，统筹推进。
　　二、多元服务，全面推进
　　一是扎实开展流动育龄妇女健康体检。区政府投入72万余元，免费为5000名流动人口提供包括生殖健康、乳腺检查、宫颈防癌筛查等项目的健康体检。推进流动人口免费孕前优生健康检查，为计划怀孕夫妇免费孕前优生健康检查2323对，其中流动人口夫妇200对。
　　二是积极开展生殖健康大讲堂宣传。开展多种形式的宣传文化活动，为流动人口送知识、送健康。截至2011年12月底，全区21个街乡（镇）组织开展各种生殖健康大讲堂、优生优育、科学育儿知识讲座400余场，受益群众28000余人次，其中流动人口7000余人次。
　　三是开展送服务、送健康活动。区避孕药具站制作完成区域内358个免费避孕药具三级发放网点电子地图，并通过网站向公众公开。截止目前，全区避孕药具自取机95台，免费避孕药具发放点2125处，免费药具自取架900个，基本实现免费药具服务全覆盖。
　　三、搭建平台，科学引导
　　一是搭建信息平台，方便流动人口获取基本公共服务信息。2011年在车站、广场和流动人口聚集地区开展“春风行动”，定时发布各种用工信息，并透过电子大屏幕、公交移动传媒传递给求职者。
　　二是搭建文化活动平台，丰富流动人口业余文化生活。市、区人口计生部门投资30余万元在全区流动人口聚集地建立起文化书屋11个，图书角25个，相关部门定期为建筑工地农民工送文艺演出，送文体器械、书籍用品等，进一步丰富流动人口业余文化生活。
　　三是搭建依法行政平台，保障流动人口权益。积极开展流动人口计生信访、接访工作，推行首问负责制，实现服务流程、服务人员、服务项目三公开。
　　四、扎根基层，社会参与
　　一是开展一站式综合服务，提高服务效能。各街乡（镇）将流动人口计划生育业务工作纳入一站式综合服务大厅，方便流动人口有针对性的办理各项业务。积极加强与劳动、卫生、教育、民政、综治等业务部门的联系，为求职务工、卫生防疫、入托入学、房屋租赁、办证取证的流动人口进行对口联系。
　　二是发挥网络作用，做实做细试点工作。全区社区（村）平均每月举办30场健康生活大讲堂、20场各类咨询报告会，30场居民参加的文体活动，各种活动、讲座成为了流动人口与户籍人口交流的主要方式。
三是发挥计划生育协会作用，引领群众参与。街乡（镇）计生协对居住在当地的流动人口计划生育困难家庭排查摸底，登记造册，定期组织协会志愿者开展一对一慰问活动，帮助解决生活难题。